RELAÇÕES INTERNACIONAIS: setembro 2009

Bem-vindo/a

Este blogue foi desenhado em Agosto de 2009.

A sua criação teve como objectivo por excelência reunir informação sobre assuntos que considero importantes no âmbito das ciências das relações internacionais, bem como assuntos de natureza social e cultural. Foi ainda meu intuito aflorar informações sobre o papel das mulheres nas diversas actividades.
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Ao longo do processo de concepção e criação do presente blogue outras ideias foram surgindo.
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O seu processo de maturação é, portanto, dinâmico e flexível no sentido em que pretendo oferecer um vasto leque de informação sobre a globalização que considero importante.
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Pretendo que o blogue tenha um layout simples e eficaz e que facilite o acesso rápido aos assuntos que elegi para o seu conteúdo.
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Vejam ...
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Muito obrigada pela vossa curiosidade.

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5 Info sobre Timor:

Jornais e Diários de todas as Nações:

AFGHANISTAN: 1. AÏNA World 2. Afghanistan Online 3. Afghan Links 4. women-children.org
ALGERIAEl Khabar (Arabic, French, English)
ARGENTINA: The Buenos Aires Herald
AUSTRALIA: 1. The Adelaide Advertiser 2. The Age 3. Australian Financial Review 4. News.com.au 5. The Canberra Times 5. The Courier Mail 7. The Daily Telegraph 8. The Herald Sun 9. The Mercury 10. Sydney Morning Herald 11. Sunday Telegraph 12. The West Australian 13. Your guide (Regional newspapers) 14. The Australian
AUSTRIA: 1. Der Kurier (German) 2. Der Standard (German) 3. Wiener Zeitung
BAHRAIN: 1. Bahrain Tribune 2. Gulf Daily News
BANGLADESH: 1. The Independent 2. The Daily Star
BELGIUM: Le Soir (French)
BHUTAN: Kuensel
BOLIVIA: El Diario (Spanish)
BOSNIA: 1. Bosnia Home page 2. BosniaLINK 3. Farewell To Bosnia
BOTSWANA: 1. The Botswana Gazette 2. Mmegi/The Reporter
BRASIL: 1. Folha de S. Paolo (Portuguese) 2. Estado de S. Paolo (Portuguese)
BRUNEI: Borneo Bulletin
BULGARIA: 1. Bulgaria.com links 2. Capital (Bulgarian)
CAMBODIA: 1. Big Pond Cambodian Links 2. Cambodia Links 3. Cambodia Times 4. Cambodia Travel.ws
CAMEROON: The Cameroon Tribune
CANADA: 1. The Edmonton Journal 2. The Globe and Mail 3. The National Post 4. The Toronto Star
CHILE: Chile Links and Resources
CHINA: 1. Beijing Scene 2. China Daily 3. China Links 4. China Site 5. Hot China Links 6. Marjorie Chan's China Links 7. People's Daily
CROATIA: CroLinks
CUBA: Cuba Links
CYPRUS: 1. Cyprus Mail 2. Cyprus Weekly 3. Financial Mirror
CZECH REPUBLIC: 1. The Prague Business Journal 2. The Prague Post
DENMARK: The Copenhagen Post
DOMINICAN REPUBLIC: The Dominican Republic Page
ECUADOR: 1. Ecuador Links and Resources 2. Professor Wayne Selcher's links
EGYPT: 1. Egypt State Information Service 2. The Middle East Times
ENGLAND: 1. The Daily Mirror 2. The Guardian 3. The Independent 4. The Observer 5. The Sun 6. The Sunday Times 7. The Telegraph 8. The Times
ETHIOPIA: The Addis Tribune
FIJI: 1. The Fiji Times 2. Fiji Post
FINLAND: 1. Finland Links 2. Statistics Finland
FRANCE: 1. La Tribune (French) 2. Le Figaro 3. Le Monde 4. Le Monde: Mondial 2002 5. Le Parisien (French) 6. Libération
GERMANY: 1. Der Courier (German) 2. Die Welt (German) 3. Die Ziet (German) 4. Frankfurter Allgemeine Zeitung (German) 5. Süddeutsche Zeitung (German)
GHANA: 1. The Ghanaian Chronicle 2. The Ghanaian Times
GREECE: The Greece Links Page
HAITI: Haiti Progres (French)
HUNGARY: Budapest Sun
HONG KONG: 1. Asia Times 2. HK I-mail 3. South China Morning Post
ICELAND: 1. Iceland on the Web 2. Useful Iceland Links 3. Virtually Virtual Iceland
INDIA: 1. The Navhind Times 2. The Statesman 3. The Telegraph 4. The Times of India 5. Deccan Herald 6. The Hindu
INDONESIA: 1. Aceh Links 2. Asian Virtual Library 3. Indonesia Bali Travel photography 4. The Jakarta Post 5. NLA Indonesian Sites 6. TapoL.org 7. TAPOL Indonesia Human Rights 8. Topica Aceh-list 9. Travel Formalities & Useful Hints 10. The Ultimate Indonesian Homepage
INTERNATIONAL: 1. Africa Frame-Web Homepage 2. Africa General References 3. Africa Online 4. All Africa Global Media 5. Arab.net 6. Europemedia.net 7. Eurostat - European Statistics 8. European Governments Online 9. The Guardian Weekly 10. International Herald Tribune 11. IRINnews.org Africa/Asia 12. Le Monde diplomatique 13. Patrin Roma Related Links
IRAN: 1. Tehran Times 2. Iran News 3. The Iranian
IRAQ: Iraqi Papers
IRELAND: 1. The Belfast Telegraph The Galway Advertiser 2. Irish Examiner 3. Irish Independent 4. The Irish Times
ISRAEL: 1. The Jerusalem Post 2. The Globes 3. Ha'aretz 4. Machers Directory: Israel
ITALY: 1. La Repubblica (Italian) 2. L'Unita (Italian) 3. La Stampa (Italian)
JAMMU & KASHMIR: 1. Indian Army In Kashmir 2. Jammu-Kashmir Homepage 3. Jammu-Kashmir Government Website 4. Virtual Homeland of Kashmiri Pandits
JAPAN: 1. Japan National Tourism 2. The Japan Times 3. gaijinjapan 4. Grand Sumo Homepage 5. Japan-Guide.com 6. Kobe City 7. Kyoto Prefecture 8. Miyagi City 9. Mizazaki Ocean Dome 10. Miyazaki Prefecture 11. Niigata Prefecture 12. Oita Prefecture 13. Osaka City 14 Shizuoka City 15. Saitama Official Site 16. Sake Bar Hakkaisan 17. Soccer Japan 18. Tokyo Weekly 19. Travel to Japan 20. Yokohama City
JORDAN: The Star
KENYA: 1. The Daily Nation 2. The East African 3. East African Standard
KURDISTAN: aka Kurdistan
KUWAIT: Kuwait Times
LAOS: 1. Asian Virtual Library 2. Visit Laos Links
LATVIA: Latvia Links
LEBANON: The Daily Star
LESOTHO: Kingdom of Lesotho Links
LIBERIA: 1. Africa Online 2. Liberia Page 3. Stanford Links Page
LIECHTENSTEIN: Liechtenstein
LUXEMBOURG: The Luxembourg News
MALAWI: The Nation
MALAYSIA: 1. New Strait Times 2. The Star
MALDIVES: Miadhu Daily
MALTA: The Times
MAURITIUS: News on Sunday
MEXICO: 1. Mexico Online 2. Mexico Channel
MONACO: The Monaco Links Page
MOROCCO: Morocco Links
NAMIBIA: 1. The Namibian 2. The Namibia Economist
NEPAL: 1. The Kathmandu Post 2. The People's Review
NETHERLANDS: 1. Algemeen Dagblad (Dutch) 2. NRC Handelsblad (Dutch) 3. Het Parool (Dutch) 4. De Volkskrant (Dutch)
NEW ZEALAND: 1. The New Zealand Herald 2. The National Business Review
NIGERIA: 1. The Guardian 2. Post Express
NORTH KOREA: 1. Asian Info 2. WWW Virtual Library
NORWAY: 1. The Norway Post 2. Aftenbladet (Norwegian)
OMAN: 1. Oman Daily Observer 2. Times of Oman
PAKISTAN: 1. Business Recorder 2. Dawn 3. News International 4. Ministry of Foreign Affairs
PALESTINE: The Palestine Times
PAPUA NEW GUINEA: 1. Post Courier 2. The National
PERU: Peru Links
PHILIPPINES: 1. AsianInfo - Philippines 2. Philippines.com 3. Philippine Golden Links 4. Philippine News Link
POLAND: The Warsaw Voice
PORTUGAL: 1. The News 2. Jornal de Notícias 3. Jornal de Nogócios 4. Expresso 5. Público 6. Diário dos Acóres 7. Seminário Económico
ROMA - Gypsy Links: 1. Open Directory - Society:Ethnicity:Romani 2. The Patrin Web Journal 3. Roma Links
ROMANIA: Romania Libera (Romanian)
RUSSIA: 1. The St Petersburg Times2. Russian Today 3. visatorussia.com
SAINT HELENA: The Islander
SCOTLAND: 1. The Courier 2. The Daily Record 3. The Evening Telegraph 4. The Scotsman 4. The Sunday Post
SEYCHELLES: Seychelles Nation
SINGAPORE: 1. The Straits Times 2. The Business Times
SLOVAKIA: The Slovak Spectator
SLOVENIA: 1. Preservation Commission 2. Slovenia Links 3. The Slovenia Links Page
THE SOLOMON ISLANDS: The Solomon Star
TIMOR-LESTE: 1. East Timor Action Network 2. East Timor Website & Links 3. East Timor World 4. Xanana Gusmão.com 5. Suara Timor Lorosa'e 6. Jornal Nacional - Semanário
SOMALIA: 1. Country Level Information 2. Stanford Links 3. UNICEF Somalia Links
SOUTH KOREA: 1. The Korea Times 2. Korea Herald
SOUTH AFRICA: 1. The Independent 2. The Star 3. Cape Business News 4. Sunday Times
SPAIN: 1. Costa Blanca News 2. MadridMan 3. Other Web Sites in or about Spain 4. SUR in English
SWAZILAND: The Times of Swaziland
SWEDEN: 1. Aftonbladet (Swedish) 2. Svenska Dagbladet (Swedish) 3. Dagens Nyheter (Swedish)
SWITZERLAND: Die Woche
TAIWAN: Taipei Times
TANZANIA: Sunday Times
THAILAND: 1. Bangkok Post 2. Business Day 3. The Nation 4. Pattaya Mail 5. ThaiPro Search Engine
TIBET: Tibet.com
TURKEY: 1. The Turkish Daily News 2. Turkey Links 3. Turkey.com
USA: 1. Detroit Free Press 2. Financial Times 3. The Boston Globe 4. The Chicago Tribune 5. The Christian Science Monitor 6. The Dallas Morning News 7. The Detroit News 8. The Library of Congress 9. The Los Angeles Daily News 10.The Los Angeles Times 11. National Atlas 12. The National Security Archive 13. Philly.com 14. The Philadelphia Daily News 15. The Philadelphia Inquirer 16. The New York Daily News 17. The New York Post 18. The New York Times 19. The San Antonio Express News 20 Smithsonian Institution 21. U.S. Constitution 22. US Department of State 23. USA Today 24. The Washington Post 25. The Washington Times 26. The Whitehouse
VANUATU: The Pacific Weekly Review
VIETNAM: 1. Nhan Dan 2. Saigon Times Daily 3. Viet Nam News
WALES: 1. Brittania 2. Data-Wales 3. Welsh Local Pages
ZAMBIA: The Zambia Daily Mail
ZIMBABWE: 1. The Daily News 2. The Financial Gazette The Zimbabwe Independent.

Repositórios Institucionais:

Portugueses

DITED - Repositório Nacional de dissertações e teses digitais depositadas na Biblioteca Nacional de Portugal
E-REPOSITORY - Universidade do Minho e TecMinho
ESTUDO GERAL -Universidade de Coimbra - Repositório digital da produção científica da Universidade de Coimbra
REPOSITÓRIO CIENTÍFICO DE ACESSO ABERTO DE PORTUGAL - Este repositório destina-se a ser utilizado gratuitamente e é um agregador dos diversos repositórios de instituições de Ensino Superior existentes em Portugal
REPOSITÓRIO CIENTÍFICO DA UNIVERSIDADE DE ÉVORA - Repositório digital da produção científica da Universidade de Évora
REPOSITÓRIO DA UNIVERSIDADE DE LISBOA - Disponibiliza a produção científica de docentes e investigadores da UL
REPOSITÓRIO DA UNIVERSIDADE DO PORTO - Este Repositório pretende alojar a produção científica da sua comunidade académica
REPOSITÓRIO DO ISCTE - Disponibiliza a produção científica e didáctica do corpo docente do ISCTE
REPOSITORIUM - Reúne publicações do corpo docente e de investigadores da Universidade do Minho

Repositórios das Universidade:

DiTeD - Depósito de Dissertações e Teses Digitais Tipo de documentação disponível: resumos de dissertações e teses, alguns textos integrais. Domínios científicos contemplados: multidisciplinar.
Estudo Geral Repositório digital da produção científica da Universidade de Coimbra.
HighWire Press Pertence à divisão das bibliotecas da Universidade de Stanford. Tipo de documentação disponível: revistas científicas.Recurso gratuito, pesquisável via B-on.
MERLOT Repositório de materiais académicos relacionados com a aprendizagem, criteriosamente seleccionados, catalogados por membros da respectiva comunidade. A missão deste serviço é a de criar uma comunidade online onde professores, investigadores, funcionários e estudantes de todo o mundo possam partilhar os seus materiais de aprendizagem e os seus métodos pedagógicos. Recurso gratuito, pesquisável via B-on.
NDLTD - Networked Digital Library of Theses and Dissertations Tipo de documentação disponível: teses e dissertações maioritariamente em formato PDF. Recurso gratuito, pesquisável via B-on.
RepositórioAberto Repositório digital da Universidade Aberta.
Repositório científico da Universidade de Évora
RCAAP - Repositório Científico de Acesso Aberto em Portugal Tem como objectivo a recolha, agregação e indexação dos conteúdos científicos em acesso aberto (ou acesso livre) existentes nos repositórios institucionais das entidades nacionais de ensino superior, e outras organizações de I&D. Constitui-se como um ponto único de pesquisa, descoberta, localização e acesso a milhares de documentos de carácter científico e académico, nomeadamente artigos de revistas científicas, comunicações a conferências, teses e dissertações.
DigitUMa Repositório Digital da Universidade da Madeira.
SIBUL Repositório da Universidade de Lisboa.
RepositóriUM Repositório institucional da Universidade do Minho.
Repositório da Universidade do Porto
Repositório da Universidade dos Açores
Repositório da Universidade Técnica de Lisboa
Repositório da UTAD - Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro
Repositório do ISCTE
Repositório Institucional da Universidade Nova de Lisboa

Sapientia Repositório Institucional da Universidade do Algarve.

Estrangeiros

ADT - Repositório Australiano de dissertações e teses digitais
BDTD - Biblioteca digital brasileira de teses e disseratações
COGPRINTS - Arquivo electrónico de publicações nas áreas da aprendizagem e outras ciências cognitivas
CYBERTHÈSES - Projecto francófono de arquivo e difusão de teses
DIVA - Teses de Doutoramento e outras publicações das Universidades de Estocolmo, etc.
NETWORKED DIGITAL LIBRARY OF THESES AND DISSERTATIONS UNION CATALOG - Catálogo colectivo de teses digitais
OAIster
OpenDOAR - Directório de Repositórios de livre acesso
REPOSITÓRIO DIGITAL DA UNIVERSIDADE DE BARCELONA - Repositório institucional com publicações digitais de livre acesso provenientes da actividade de docentes e investigadores da Universidade de Barcelona
ROAR - Registry of Open Access Repositories - Permite a pesquisa em cerca de 1000 Repositórios espalhados pelo mundo
SHERPA - Repositório do Reino Unido que permite a pesquisa em diversos Repositórios Universitários
TDR - Repositório cooperativo que contém, em formato digital, teses de doutoramento das universidades da Catalunha e outras comunidades autónomas
TEL - Repositório francês de teses em linha

Horas do Mundo:

Relações políticas internacionais: como entendê-las?

pela Maria Izabel Mallmann*
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Introdução

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Embora as relações internacionais tenham existido desde o surgimento das primeiras unidades políticas, a disciplina dedicada exclusivamente a seu estudo é bastante recente, tendo se firmado, enquanto tal, na segunda metade do século XX.

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A História, o Direito e a Filosofia têm sido, desde épocas pretéritas, as disciplinas que, cada uma dentro de sua especificidade, mais contribuiu para o conhecimento e compreensão das relações internacionais. O registo e sistematização da história diplomática foram, durante muito tempo, um dos mais importantes mecanismos de estudo dessa dimensão da realidade sociopolítica. Da mesma forma, a normalização das relações entre atores soberanos em cenários crescentemente complexos, além do necessário conhecimento e compatibilização dos diferentes processos e estruturas jurídicas nacionais consolidou uma área do conhecimento específica do Direito. As reflexões político-filosóficas, a respeito do advento das instituições modernas, legaram importantíssimas contribuições para a análise das relações internacionais. Assim, o aporte dessa disciplina mantém-se imprescindível para a compreensão do fenómeno nos dias de hoje.

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As Ciências Sociais, consolidadas mais tardiamente, valem-se em grande medida dos conhecimentos aí gerados. O conhecimento jurídico sobre a ordem instituída e suas estruturas; as contribuições da História para a reconstituição dos processos e da Filosofia para a reflexão sobre a natureza humana e de suas instituições, são basilares para a análise política e sociológica em qualquer domínio e, particularmente, no das Relações Internacionais. As Ciências Naturais que estiveram presentes no surgimento da Sociologia, fundamentando a teoria sociológica funcionalista, também contribuíram, na segunda metade do século XIX, juntamente com a Matemática e a Psicologia para o desenvolvimento de métodos de análise do social, e foram largamente utilizados nas análises sociológicas das Relações Internacionais.

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As Relações Internacionais, propriamente ditas, reivindicam, em anos recentes, o status de disciplina autónoma, o que implica em identificar objecto e método próprios. Mesmo reconhecendo a premência de eleger critérios para o recorte do que caracteriza o internacional, é incontornável reconhecer que essa área mantém-se tributária do conhecimento gerado e das metodologias desenvolvidas pelas disciplinas tradicionais. A complexidade das Relações Internacionais contemporâneas chama a si os recursos analíticos de todas as disciplinas as quais concernem as relações humanas e sociais internacionalizadas. Pode-se dizer, assim, que, antes mesmo de ser consolidada, a disciplina cede lugar à área de Relações Internacionais, essencialmente interdisciplinar.

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As abordagens das Relações Internacionais realizadas a partir do enfoque das Ciências Sociais buscam no conhecimento produzido pelas disciplinas tradicionais, os elementos imprescindíveis para a realização de suas análises, cuja ênfase recai sobre processos de conflito e cooperação, responsáveis tanto pela organização política e social das sociedades quanto por sua superação.

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Neste trabalho, busca-se caracterizar as duas principais matrizes teóricas que balizam as análises sobre política internacional, mostrando sua filiação ao pensamento político e filosófico clássico.

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Especificidade das Relações Internacionais

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Grandes teóricos do século XX dedicaram parte de seus estudos a precisar as características da área de Relações Internacionais. Pelo menos dois deles, Hans Morgenthau e Raymond Aron, fizeram escola. São comummente identificados à escola Realista, embora haja diferenças importantes em seus estudos. Morgenthau (1990, p. 131-147) procurou desenvolver uma teoria da política, interna e internacional, identificando na busca do poder a essência da relação política. Aron (1990, p. 148-152) dedicou-se a identificar a especificidade das Relações Internacionais e encontrou em Max Weber uma contribuição fundamental, qual seja, a de identificar no Estado o monopólio do uso legítimo da força. Diferentemente de Morgenthau, para quem é possível uma teoria geral derivada da observação das escolhas racionais dos dirigentes, Aron renega as generalizações e preconiza uma cuidadosa reconstituição histórica e atenção sociológica.

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No mundo marcadamente estatocêntrico de meados do século XX, Raymond Aron identificou a especificidade das Relações Internacionais verificando: “(o que) diferencia as relações entre comunidades politicamente organizadas de todas as outras relações sociais” (Aron, 1990, p. 148). E essa diferença, segundo o autor, seria o fato de, nas relações entre comunidades politicamente organizadas, o uso da violência ser admitido como norma legal e legítima. Apesar da utilidade desse critério num cenário dominado por atores estatais, nos dias actuais, em que a diversidade de atores torna mais complexo o meio internacional, esse enfoque restringe acentuadamente o escopo das Relações Internacionais. Ficariam fora de sua área de estudo todas as relações entre atores não estatais, uma vez que não usufruem da prerrogativa do uso legal e legítimo da força na defesa de seus interesses.

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Considerando as dimensões dos fenómenos de internacionalização e de globalização perceptíveis a partir das últimas décadas do século XX, pode-se dizer que passam a ser próprios da área de estudo das Relações Internacionais os fenómenos de alcance e impacto mundiais que, diferentemente do que foi originalmente característico de tais relações, envolvem outros atores além dos Estados nacionais.

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Nesse sentido, seria mais útil o conceito desenvolvido por Morgenthau, que identificou nas relações de poder o traço característico das Relações Internacionais. Ou seja, identificou-as como sendo um fenómeno político, passível de existir sob diversas formas institucionais. É certo que esse traço é característico das relações políticas em geral, não sendo específico das Relações Internacionais, como bem salientou Aron. Porém, é inegável que a contribuição de Morgenthau é mais útil para a análise das relações internacionais de nossos dias do que a de Aron, na medida em que as relações políticas e sociais actuais extrapolam crescentemente os limites das colectividades politicamente organizadas, instituindo dimensões relacionais mais amplas, cujos formatos ainda são imprecisos.

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Teorias das Relações Internacionais

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Para facilitar a apreensão das matrizes teóricas sobre Relações Internacionais, as teorias têm sido agrupadas em categorias criadas a partir de critérios variados, escopo explicativo, método, atores privilegiados, entre outros, conforme cada autor. Embora se saiba que todo sistema classificatório é essencialmente simplificador, por negligenciar as especificidades responsáveis pela originalidade e riqueza de cada pensamento, recorre-se sistematicamente a ele, como recurso que facilita o mapeamento das teorias, mas não dispensa o estudo pormenorizado das mesmas.

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Dentre os inúmeros esforços classificatórios, destaca-se o formulado por Philippe Braillard (1990) que institui duas categorias básicas: Teorias Gerais e Teorias Parciais, a partir do escopo explicativo das mesmas. As primeiras agrupam as contribuições de teóricos que, a partir de uma visão global, se preocuparam em esclarecer as relações internacionais em seu conjunto. Este é o caso, segundo Braillard, de três teorias, a realista de Hans Morgenthau, a diplomático-estratégica de Raymond Aron e a marxista-leninista. As Teorias Parciais reúnem aquelas teorias que se propõem a aprofundar o conhecimento de aspectos das relações internacionais, como é o caso das teorias da integração ou das organizações internacionais, por exemplo. Isso não quer dizer que as Teorias Parciais neguem o objecto das Teorias Gerais. De fato, nenhuma teoria prescinde, implícita ou explicitamente, de uma compreensão de mundo que dê sentido aos fenómenos, internacionais ou não, e que permita interpretá-los diacronicamente. A relevância das Teorias Gerais reside precisamente no fato de se preocuparem com a compreensão global da realidade e de buscarem produzir sentido para a ação humana e social.

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A ordem estatocêntrica moderna tem estado fundamentada em pressupostos político-filosóficos dos séculos XVI, XVII e XVIII que se mantêm vigentes nas análises das Relações Internacionais contemporâneas.

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A teoria do Estado de Natureza

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A teoria do estado de natureza, desenvolvida por Thomas Hobbes, no século XVII, tem estado, implícita ou explicitamente, presente nas teorias gerais das Relações Internacionais. Segundo esse pensador, os homens, na ausência de um poder que os constranja, vivem em estado de natureza, ou seja, em permanente luta uns contra os outros. A necessidade de alguma estabilidade e de preservação da vida leva os homens a firmar um pacto, através do qual cada um aliena sua liberdade individual em benefício de uma instância superior garantidora da convivência pacífica entre todos, já que eles, isoladamente ou em grupo, são incapazes de garanti-la. Os indivíduos legitimam, assim, o Estado, com poder soberano e inalienável sobre a sociedade. Fundamentada em uma concepção negativa e pessimista da natureza humana, segundo a qual os homens não superam jamais sua condição egoísta e belicosa, essa teoria defende a perpetuação do Estado como único modo de coibir a reinstalação da anarquia e do caos. Anarquia, aliás, que perdura entre os Estados, uma vez que, entre eles, não é firmado um pacto instituinte de uma ordem supranacional.

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Essa versão do pacto social institui esferas distintas de relações políticas, uma regrada pela lei, interna aos Estados nacionais, e outra, externa, afeita às relações anárquicas e conflituosas entre eles. Os indivíduos, temerosos uns dos outros, não ousam reivindicar autonomia ao Estado, guardião absoluto da ordem. Em consequência disso, os Estados perpetuam-se como unidades básicas do sistema internacional em permanente estado de guerra uns contra os outros, uma vez que, à semelhança dos indivíduos em estado de natureza, constituem-se em ameaças mútuas constantes. Essa é, portanto, uma leitura essencialmente pessimista das relações internacionais que não contempla a possibilidade de ocorrer entendimento duradouro entre os Estados e, segundo a qual, a paz decorre necessariamente do equilíbrio de poder entre eles, em que a ameaça mútua é o instrumento principal. Por reivindicar uma leitura da realidade fiel aos fatos, a escola de pensamento derivada dessa vertente teórica é denominada realista.

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Outra interpretação da ordem internacional, antropologicamente mais optimista, fundamenta-se na versão kantiana do estado de natureza e na versão lockeana do contrato social. Nessa perspectiva, moral e política são indissociáveis podendo a vontade humana, moralmente sustentada e racionalmente orientada, conduzir a acção humana na construção de uma sociedade pacífica e libertária em que o progresso material e a realização individual sejam possíveis. De acordo com a matriz contratualista liberal, é desejável e possível que as restrições que asseguram alguma estabilidade à política interna sejam expandidas ao âmbito internacional somando previsibilidade ao sistema, mediante adesão a tratados e instituições internacionais. Nesses termos, seria possível assegurar a paz por outras vias que não fossem os instáveis meios do equilíbrio de poder. Dessa perspectiva, o Estado é instrumental aos interesses dos indivíduos que, tendo-os contrariados, podem readequar a organização política. Dependendo da ênfase que se dê, pode-se identificar nessa vertente teórica uma forte dimensão idealista no sentido de que, sob influência kantiana, confia no poder do homem para conduzir a história ou, também, se pode identificar uma importante influência contratualista liberal, de inspiração lockeana, na medida em que admite o controle dos indivíduos sobre o Estado. Por isso, a escola dela derivada pode tanto ser chamada de idealista quanto de liberal.

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Corrente liberal ou idealista

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O pensamento liberal sobre as relações internacionais foi duramente criticado pelos realistas no pós-Primeira Guerra Mundial, que o acusaram de idealista por fundamentar suas análises em utopias e ideias normativas sobre como deveria ser organizada a vida política, desconsiderando a realidade e as evidências históricas.

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No entanto, como bem salienta Martin Griffiths (2004), não há no pensamento liberal internacionalista convicção alguma a respeito da existência de uma utópica harmonia de interesses entre os Estados, passível de ser accionada em âmbito internacional. Segundo o autor, o que é característico desse pensamento é a compreensão de que as acções humanas não são caudatárias dos fatos, como acontece no pensamento realista, mas decorrem da opinião que os homens têm sobre os fatos. Desse modo, entende-se a importância atribuída pelos liberais às ideias e à educação. Pela difusão de ideias construtivas que demonstrem a incompatibilidade entre a prosperidade material e a guerra e, portanto, a irracionalidade da guerra, seria possível condicionar as acções humanas de modo a fomentar a paz.

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Essa confiança depositada na força das ideias é que teria feito Norman Angel, no início do século XX, dedicar-se a escrever sobre as relações internacionais no afã de evitar a guerra, repudiando a sabedoria convencional, responsável, segundo ele, pelo apoio popular a políticas contrárias a seus interesses (Griffiths, 2004, p. 85).

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Outro aspecto distintivo do pensamento liberal é a convicção de que a lei que assegura a ordem interna aos Estados pode ser instaurada entre eles, regulando suas relações, apesar das imperfeições previsíveis. A possibilidade de sucesso dessa estratégia decorre, segundo o pensamento liberal, do aumento da interdependência internacional, já vislumbrada por Norman Angel. Num contexto altamente interdependente e próspero, o recurso à guerra seria irracional na medida em que não haveria ganhadores absolutos e as possibilidades de ganhos relativos seriam insuficientemente tentadoras face à certeza das perdas.

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Esse pensamento teve grande repercussão no primeiro pós Guerra, tanto que, em 1919, foi criada a Liga das Nações com o intuito de evitar um novo conflito de grandes proporções. A aliança demonstrou seus limites ao não conseguir evitar a Segunda Guerra Mundial, abrindo espaço para uma interpretação radicalmente oposta das relações internacionais, filiada ao realismo político, que dominou as análises das relações internacionais no período entre 1930 e 1960.

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Nos últimos anos do século XX, o fim do bloco soviético e os fenómenos da globalização voltam a dar alento a interpretações liberais da realidade internacional. Multiplicam-se, desde então, os estudos que, fundamentados na constatação da crescente interdependência internacional, apostam em desfechos negociados e na viabilidade de uma ordem internacional pacífica. Essa onda de optimismo é contrabalançada pelos atentados terroristas de 11 de Setembro de 2001 nos Estados Unidos e por seus desdobramentos, os quais têm reintroduzido as análises de inspiração realista.

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Corrente realista

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Hegemónicos entre 1930 e 1960 e em forte oposição aos liberais, os pensadores realistas tomam os fatos que marcaram a história da humanidade, essencialmente belicosos, como referência para as análises de relações internacionais e criticam os liberais por realizarem o que seria, para eles, prospecções utópicas sobre sociedades ideais.

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Os princípios do realismo, enunciados por Morgenthau, afirmam que existem leis objectivas, decorrentes da natureza humana, que governam a política e a sociedade. Tais leis são, portanto, imutáveis, insusceptíveis a preferências humanas. O realismo se propõe a compreender tais leis e a elaborar uma teoria racional que as reflicta, buscando, através da razão, dar sentido aos fatos, distinguindo o que é verdade e o que é mera opinião ou aspiração.

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Em termos metodológicos, de acordo com o realismo político, a teoria resulta da observação de recorrências históricas e de suas circunstâncias. Ou seja, o sentido dos fatos internacionais decorre dessa racionalidade. Esse procedimento metodológico assegura, segundo Morgenthau, a observância dos fatos tais como eles são e não como se desejaria que fossem, atendendo a premissa realista de invocar o precedente histórico, em vez de princípios abstractos.

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Da perspectiva realista, é impossível atingir o bem absoluto dadas as imperfeições do mundo decorrentes de aspectos próprios da natureza humana. Assim, considerando as imperfeições do mundo, o realismo busca a realização do mal menor ou do bem possível. A contenção da guerra deveria ocorrer não pela sua negação, mas pela busca dos meios de coibi-la uma vez que:

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(sendo o mundo de) interesses opostos e de conflitos entre estes, não podem nunca os princípios morais ser inteiramente realizados, mas devem, o mais possível, ser aproximados através do equilíbrio sempre provisório dos interesses e da solução sempre precária dos conflitos (Morgenthau, 1990, p. 131).

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Essa leitura da realidade internacional balizou a corrida armamentista durante a Guerra Fria e permanece sendo o substrato teórico de importantes análises das relações internacionais contemporâneas. Segundo a visão determinista dos realistas, os Estados entretêm uma relação de competição constante sem margens para qualquer acção transformadora fundamentada na projecção da vontade humana.

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Transformações mundiais e crise dos postulados realistas

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Os postulados realistas relativos à primazia do Estado, à divisão entre política interna e internacional, entraram em crise nos últimos anos do século XX, quando a crescente interdependência internacional introduziu no cenário, até há pouco dominado pelas potências estatais, novos atores e novas problemáticas que subvertem a ordem anterior e os postulados que balizavam a compreensão da mesma.

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Na ordem actual, as acções dos atores civis e privados passam a ser quase tão determinantes quanto a acção pública dos Estados, embora tais forças actuem em diferentes esferas. Nesse sentido, convém salientar que o âmbito internacional é relacional e não geográfico e que, até muito recentemente, as únicas entidades que reuniam as condições materiais para se relacionarem nesse plano eram quase exclusivamente os Estados, o que tem mudado significativamente nas últimas décadas. Por obra das transformações daí decorrentes, importantes segmentos sociais têm reunido condições suficientes para existirem mundialmente, contribuindo para proscrever a correspondência territorial entre Estado e sociedade.

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Pelas razões acima aventadas, a segmentação da política em esferas interna e externa, como detentoras de lógicas diferentes, tem sido superada. Os âmbitos doméstico e internacional encontram-se emaranhados por conta da acelerada diversificação e expansão das actividades económico comerciais, financeiras, sócio-culturais e também políticas. A multiplicação de tratados e a consolidação dos chamados regimes internacionais (meio ambiente, comércio etc.) têm introduzido dispositivos regulatórios que tornam o âmbito internacional tão ou quase tão civilizado quanto o meio político interno. Este, ao contrário, tem dado, em muitos casos, claros sinais de incapacidade para assegurar a ordem e a lei que seria, do ponto de vista da teoria do estado de natureza, seu traço característico. A violência nas suas mais variadas formas e as guerras étnicas são exemplos contundentes de que o pacto social tem deixado amplos segmentos a descoberto da protecção estatal. Portanto, os cortes verticais que permitiriam conceber lógicas políticas internas e externas distintas desapareceram, e essas realidades embaralham-se inviabilizando o discernimento entre ordens políticas diferentes.

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Finalmente, os recursos de poder e os meios para ter acesso a eles mudaram significativamente devido aos avanços tecnológicos e ao aumento da interdependência. Nesse contexto, a guerra tem sido vista como um desfecho menos provável, embora possível. Transita-se da ordem estatocêntrica, vigente nos últimos séculos, para uma ordem multifacetada, que recoloca a necessidade de pactos políticos mais amplos. O mundo tornou-se mais complexo e, para entendê-lo, faz-se necessário discernir as lógicas próprias das diferentes dimensões relacionais e as formas como tais dimensões interagem.

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Esses desafios têm favorecido a proliferação de estudos no âmbito das Ciências Sociais, em parte, provenientes, como era de se esperar, do âmbito tradicional de estudos internacionais, particularmente próximo da Ciência Política, mas, também, da Sociologia e da Antropologia. É interessante observar que alguns desses estudos confluem significativamente para um campo comum de observação e desenvolvem análises muito complementares. Estudiosos das relações internacionais e da globalização têm desenvolvido conceitos a partir de cortes analíticos transversais no afã de captar a complexidade das relações internacionais actuais. É o caso, por exemplo, do conceito desenvolvido por Boaventura de Sousa Santos de constelações de práticas colectivas (Santos, 2002, p. 56-60). Boaventura denomina as relações de práticas colectivas. Para o autor, três tipos de constelações dão conta das práticas presentes no, por ele denominado, Sistema Mundial em Transição. São elas, a constelação das práticas interestatais que correspondem ao papel dos Estados no sistema mundial moderno; a constelação das práticas capitalistas globais que dizem respeito às práticas dos agentes económicos com alcance planetário e a constelação das práticas sociais e culturais transnacionais. Estas, segundo o autor, referem-se aos fluxos de pessoas, culturas, informação e comunicação que transcendem fronteiras. Cada constelação é dotada de um conjunto de instituições, uma forma de direito, um conflito estrutural e um critério de hierarquização e todas se interpenetram, gerando o que Boaventura de Sousa Santos denomina de transconflitualidade, ou seja, propiciando a assimilação de um tipo de conflito a outro e fazendo com que se vivencie um conflito como se fosse de outra ordem.

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Com isso, o autor primeiramente identifica e ordena as relações internacionais (sem assim denominá-las) em dimensões intelectualmente apreensíveis, tomando como critério o tipo de actor envolvido – Estado, agentes económicos, pessoas. Em seguida, Boaventura de Sousa Santos ressalta as relações entre tais dimensões de modo a evidenciar a complexidade das mesmas.

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Ao identificar lógicas relacionais diferentes e conectadas sob os fenómenos internacionais, Boaventura de Sousa Santos desenvolve conceitos de uma teoria sistémica das relações internacionais que, apropriadamente, desconhece a distinção entre política interna e externa e busca discernir, transversalmente, as clivagens válidas para o mundo contemporâneo.

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A complementaridade entre as contribuições das Teorias Gerais e da de Boaventura Sousa Santos reside no fato de que as primeiras se referem à natureza das relações políticas, enquanto esta última busca discernir a provável estrutura do Sistema Mundial em Transformação.

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Considerações finais

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A questão é saber qual a natureza das relações políticas na estrutura do sistema mundial que se delineia no início do século XXI. A complexidade e interdependência do mundo contemporâneo estaria proscrevendo as formas mais brutais e excludentes de relações políticas em benefício de formas consensuadas, ou, ao contrário, a transformação do sistema mundial não estaria produzindo efeitos significativos sobre as formas mais elementares de fazer política? Ou seja, que teoria produziria mais sentido no complexo mundo contemporâneo?

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Argumentos tanto de uma quanto de outra teoria encontram ressonância nos acontecimentos actuais. Se observarmos o grau de regulação das relações internacionais e de conexão global entre interesses ou pessoas, somos levados a considerar uma certa comprovação das teses liberais ou idealistas a respeito da possibilidade de a humanidade construir um futuro melhor. Pelo menos em termos materiais, essas condições estão dadas. Por outro lado, persistem graves sinais de barbárie, não restritos a sociedades brutalizadas pela pobreza que reforçam os argumentos a respeito de uma suposta natureza humana perversa, passível de ser contida apenas pela força. Uma e outra natureza de fenómenos reeditam constantemente a necessidade de encontrarmos referenciais que dêem sentido às acções humanas. No que diz respeito a análises científicas, o que é imprescindível saber é que a opção por uma ou outra abordagem não consiste em mera preferência do analista, mas resulta de uma análise contextual em que, muitas vezes, pode-se lançar mão de um sistema conceitual para lançar luz sobre um conjunto de fenómenos sem que isso implique necessariamente adesão irrevogável ao mesmo. Ou seja, o analista deve, conhecendo as várias teorias e a história, saber produzir sentido aos fenómenos decorrentes da acção humana com base em diferentes referenciais. O analista pode, ainda, projectar cenários e sugerir desfechos com base em diferentes concepções teóricas; não pode jamais aderir a uma delas esquecendo que as teorias sociais são sistemas conceituais historicamente desenvolvidos para interpretar o mundo e, como tais, devem servir ao analista.

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Referências

ARON, Raymond. O que é uma teoria das relações internacionais. In: BRAILLARD, Philippe. Teorias das Relações Internacionais. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 1990, p. 148-152.
BRAILLARD, Philippe. Teorias das Relações Internacionais. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 1990.
GRIFFITHS, Martin. 50 grandes estrategistas das Relações Internacionais. São Paulo: Contexto, 2004.
MERLE, Marcel. Sociologie des Relations Internationales. Paris: Dalloz, 1982.
MORGENTHAU, Hans. Uma teoria realista da política internacional. In: BRAILLARD,
Philippe. Teorias das Relações Internacionais. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 1990, p. 131-147.
SANTOS, Boaventura de Sousa (org.). A globalização e as Ciências Sociais. São Paulo: Cortez Editora, 2002.

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* Doutora em Ciência Política pela Sorbonne Nouvelle Paris III (França) e professora do Departamento de Ciências Sociais da Pucrs. Organizadora e autora na coletânea Paz e guerra em tempos de desordem. Porto Alegre: Edipucrs, 2003. E-mail: mismall@pucrs.br.

Artigos sobre o papel das organizações Internacional

Direitos das mulheres portuguesas

A Comissão Para a Igualdade e Para os Direitos das Mulheres editou a 15ª edição do livro "Portugal-Situação das Mulheres – 1999".

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A Comissão Para a Igualdade e Para os Direitos das Mulheres editou a 15ª edição do livro "Portugal-Situação das Mulheres – 1999". O volume agora editado inicia com uma apresentação de Portugal em matéria geográfica e com a descrição dos respectivos compromissos internacionais na área da igualdade de direitos e oportunidades entre os homens e as mulheres, firmados com parceiros como a União Europeia, a ONU, OIT, UNESCO e no Conselho da Europa.
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Com dados actuais, baseados em estudos realizados nos anos de 1997 e 1998, surgem as estatísticas referentes a assuntos como a taxa de natalidade, de mortalidade, de casamentos e divórcios e a esperança de vida média em Portugal, revelando-se útil para a compreensão do Portugal actual, não deixando de relembrar o passado, com a calendarização de factores que directamente afectaram as mulheres. E alguns dos dados são bem interessantes como veremos adiante.
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Muito se passou desde que o Código Civil de 1967 definiu o homem como chefe de família e como sendo o único com poder decisivo na vida conjugal. Só com a Constituição de 1976 esta situação foi alterada, passando a consagrar os direitos de igualdade da mulher dentro da família, e o Decreto Lei n.º 496/77, de 25 de Novembro, que entrou em vigor a 1 de Abril de 1978, consagrou a igualdade legal da mulher casada face ao marido, com base na não discriminação em função do sexo.
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No livro são reproduzidos alguns textos da Constituição Portuguesa sobre os princípios consagrados da igualdade e o papel fundamental do Estado em garantir esses direitos, através da criação de estruturas económicas, sociais e políticas.
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Surge também um estudo acerca da educação e da escolaridade em Portugal, com a descrição do sistema oficial, os níveis de instrução e a taxa de feminização dos cursos, que se verifica nos de carácter geral – Artes, Humanidades, Científico-Natural e Económico-Social.
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Na escolaridade profissional, o grande número de mulheres opta pela área de Administração e Comércio, cerca de 60,7% das inscritas, sendo a Agro-Alimentar e a Produção Aquática, a segunda opção mais escolhida, com 31,8%.
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A formação de professores é a que recebe mais mulheres, que preferem as áreas das Ciências da Educação. Nos últimos anos regista-se também um aumento do número de licenciadas.
Em relação ao trabalho e emprego, um estudo revelou que em 1998 existiam 2.250.9 empregadas contra 2.110.5 desempregadas. A taxa de mulheres trabalhadoras é de 43,6% da população face aos 57% de homens.
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Outros dados interessantes passam pelo tipo de doenças que mais afectam as mulheres: a tensão alta seguida das alergias e de epilepsia, ao passo que nos homens é a bronquite e a asma. As mulheres são também as que mais medicamentos para dormir tomam. Em relação aos contraceptivos, este assunto é deixado quase sempre a cargo delas, que preferem a pílula.
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As invalidades no casamento, como a coacção ou as idades mínimas (16 anos) são outros temas, a par com o divórcio, o poder paternal, a adopção e a união de facto, que através da Lei n.º 135/99 de 28 de Agosto viu consagrados os direitos dos parceiros. Em 1998 celebraram-se 66 598 casamentos com os valores mais elevados no Algarve e os mais baixo na Região Norte.
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O papel da mulher na política continua a ser bastante baixo, não apenas no nosso país, como também a nível mundial. No Parlamento Europeu o número de mulheres é reduzido, sendo a Finlândia a que apresenta um maior número percentual de mulheres, situação oposta à Grécia com o número percentual mais baixo. Por Portugal, em 25 deputados, apenas cinco são mulheres.
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Nas eleições de 1999 para a Assembleia da República, só 17% dos eleitos foram mulheres e estas apenas ocupam 9,4% dos cargos governamentais de ministros e secretários de estado. Na Madeira e nos Açores, nenhuma mulher ocupa qualquer cargo. E apesar das boas vontades e melhores palavras, a mesma situação se reflecte nas chefias dos partidos, para o que talvez contribua o baixo número de mulheres filiadas, cerca de 20% em todos os partidos.
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Apesar do direito à representatividade e à igualdade, muitas são as mulheres que ainda nada sabem do assunto, pelo que o livro apresenta de forma simples os direitos básicos que as mulheres conquistaram neste fim de milénio.

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Para conhecer mais a fundo estes direitos constitucionais, a CITE elaborou o livro "A Igualdade de Oportunidades entre Homens e Mulheres na Lei". Trata-se da edição n.º 50 dos cadernos da condição feminina e abrange uma compilação das disposições nacionais e comunitárias acerca da igualdade dos cidadãos.

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O volume apresenta a legislação do ordenamento jurídico nacional e comunitário. No primeiro pode encontrar os diferentes diplomas institucionais, a regulamentação para criação de associações de mulheres, a legislação sobre educação, maternidade e paternidade, segurança social, trabalho e serviço militar. Encontra também as normas constitucionais referentes à publicidade e violência contra as mulheres, para além de instrumentos não normativos, como recomendações e resoluções do Estado.

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No referente à Comunidade Europeia, são as diferentes directivas comunitárias que estão em foco. Dois instrumentos imprescindíveis para melhor conhecer todos os seus direitos nas diferentes situações.

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Disponível em site: http://www.mulherportuguesa.com/tempos-livres/livros/3528

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